Liderzy państw członkowskich UE podjęli w ciągu ostatnich dziesięciu lat zobowiązania realizacji do roku 2020 ambitnych celów w zakresie polityki energetycznej i klimatycznej oraz na rzecz zatrzymania utraty różnorodności biologicznej¹. Proponowany budżet, którego ramy czasowe odpowiadają celom wyznaczonym w zakresie ochrony środowiska, daje nadzieję jedynie na znikomy postęp w tej dziedzinie, pozostawiając raczej miejsce na dotychczasowe, nie w pełni efektywne działania. Proponowany obecnie budżet nie pozwoli na realizację celu określonego w strategii Europa 2020, w zakresie osiągnięcia nowego, zrównoważonego i sprawiedliwego społecznie rozwoju gospodarczego Propozycja Komisji dotycząca nowego budżetu UE nie prowadzi Europy w kierunku „zielonej gospodarki”².

Projekty rozporządzeń dotyczących poszczególnych funduszy unijnych, które Komisja Europejska przedstawi na jesieni tego roku powinny w pełni uwzględniać potrzeby realizacji przyjętej polityki środowiskowej UE. Przede wszystkim muszą gwarantować finansowanie działań UE odpowiadających na globalne wyzwania w zakresie ochrony klimatu i różnorodności biologicznej – za deklaracjami w tym zakresie muszą stać konkretne decyzje finansowe – mówi Piotr Nieznański, kierownik Działu Ochrony Przyrody w WWF Polska.

Jeżeli UE zamierza powstrzymać proces utraty różnorodności biologicznej do roku 2020 i osiągać korzyści gospodarcze i społeczne wynikające z poprawy środowiska naturalnego i jakości życia obywateli, działania na rzecz zachowania bioróżnorodności muszą zostać uwzględnione w nowym budżecie unijnym. Obecnie zaproponowano jedynie niewielki wzrost w zakresie finansowania programu LIFE+.i. Proponowany budżet nie zapewnia jednak 6 miliardów euro potrzebnych do finansowanie ochrony przyrody w ramach sieci Natura 2000. Jedynie budżetowe regulacje zawierające krajowe plany finansowania obszarów Natura 2000 zagwarantują zachowanie wspólnotowego kapitału przyrodniczego – dodaje Marta Majka Wiśniewska, konsultant WWF Polska ds. infrastruktury i środowiska.

W odpowiedzi na przedstawioną propozycję w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej UE (WPR), Anna Marzec, konsultant ds. ochrony Morza Bałtyckiego w WWF Polska, zwraca uwagę, iż:
Propozycja Komisji w sprawie reformy WPR jest nadal niespójna. Deklaracja zazieleniania pierwszego filaru WPR³ – warunkowanie dopłat bezpośrednich spełnieniem wymogów ochrony środowiska – stanowi krok w odpowiednim kierunku, ale może okazać się niewystarczająca. Dlatego w propozycji kształtu drugiego filaru WPR Komisja Europejska powinna zaproponować finansowe wzmocnienie działań rolno-środowiskowych.

WWF z zadowoleniem odnotowuje wzrost nakładów finansowych kierowanych na zewnątrz UE, ale zwraca uwagę, iż nie ma pewności czy rzeczywiście zostaną one przeznaczone na inwestycje na rzecz zrównoważonego rozwoju w krajach biednych poprzez realizację Milenijnych Celów Rozwoju i czy zapewni realizację podjętych przez UE zobowiązań finansowych w zakresie ochrony klimatu i różnorodności biologicznej. Istnieje duże ryzyko, że fundusze europejskie zostaną zużyte jedynie na działania w zakresie polityki zagranicznej, obejmujące ochronę interesów Unii Europejskiej.

Przypisy:

1. Wyznaczone do roku 2020 przez UE cele w zakresie klimatu, oszczędności energetycznych, bioróżnorodności i ochrony wód.

2. Program Narodów Zjednoczonych do Spraw Ochrony Środowiska (UNEP): zrównoważony rozwój gospodarczy ma zapewnić poprawę warunków życia ludzi i sprawiedliwość społeczną, jednocześnie znacznie ograniczając zagrożenia dla środowiska naturalnego i ryzyko klęsk ekologicznych: www.unep.org/greeneconomy/

3. Komisja Europejska proponuje przeznaczenie 30% dopłat bezpośrednich (filar pierwszy) na działania w zakresie ochrony środowiska.

źródło: WWF
www.wwf.pl

fot. www.sxc.hu