"Projekt założeń projektu ustawy jest już od dawna gotowy. Wiosną ubiegłego roku przeszedł konsultacje społeczne i międzyresortowe, jednak z niejasnych przyczyn wstrzymano nad nim prace. Brak ustawy może doprowadzić do tego, że nie będziemy mogli korzystać z funduszy unijnych na efektywność energetyczną w przyszłej perspektywie finansowej. Korzystanie z nich będzie bowiem uwarunkowane tym, czy przygotowaliśmy odpowiednie regulacje w zakresie efektywności energetycznej i charakterystyki energetycznej budynków na poziomie krajowym" – mówi Agnieszka Tomaszewska z Instytutu na rzecz Ekorozwoju.

Poniżej przedstawiamy treść listu:

Pan Donald Tusk
Prezes Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Premierze,

Koalicja Klimatyczna wyraża głęboki niepokój związany z ponad półrocznym opóźnieniem w procesie implementacji do polskiego porządku prawnego postanowień dyrektywy 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Od czasu konsultacji społecznych i międzyresortowych projektu założeń projektu ustawy o charakterystyce energetycznej budynków, w których aktywnie uczestniczyła także Koalicja Klimatyczna, minął prawie rok. Nic nie wskazuje więc na to, aby rządowi udało się dotrzymać terminu planowanego zakończenia prac nad ustawą, czyli I kwartału 2013 roku.

Opóźnienie związane z wdrożeniem dyrektywy będzie skutkowało nałożeniem na Polskę kar finansowych w wysokości kilkudziesięciu tysięcy euro dziennie, o czym Koalicja Klimatyczna wielokrotnie przypominała w 2012 roku. Coraz bardziej możliwe jest też powtórzenie scenariusza, który miał miejsce podczas wdrażania dyrektywy 2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy. Komisja Europejska pozwała wtedy Polskę do Trybunału Sprawiedliwości i zażądała nałożenia kar w wysokości 70 tysięcy euro za każdy dzień zwłoki w jej transpozycji. Podobna sytuacja groziła Polsce w 2012 roku, kiedy polski rząd otrzymał upomnienie od Komisji Europejskiej z groźbą skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości w związku z opóźnieniem transpozycji dyrektywy 2010/30/UE z dnia 19 maja 2010 roku w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane z energią.

Opóźnienia we wdrażaniu dyrektyw stają się więc niechlubnym polskim zwyczajem, co jest tym gorsze, że wiąże się ze stratami w budżecie państwa, w i tak trudnych dla finansów publicznych czasach. Co więcej, brak ustawy o charakterystyce energetycznej budynków pod znakiem zapytania stawia możliwość wykorzystania funduszy unijnych w perspektywie 2014-2020, z tak wielkim trudem wynegocjowanych przez Pana Premiera. Wolne tempo prac nad ustawą uniemożliwia także uzyskanie korzyści gospodarczych, środowiskowych społecznych i politycznych, które mogłyby być następstwem wprowadzenia odpowiednich przepisów prawnych.

Dlatego chcąc uniknąć negatywnych konsekwencji w postaci stagnacji technologicznej polskiego budownictwa, zamrożenia środków unijnych dla Polski oraz marnotrawienia środków publicznych na pokrywanie kar finansowych, Koalicja Klimatyczna zwraca się do Pana z apelem o przyspieszenie rządowych prac nad projektem ustawy o charakterystyce energetycznej budynków i jak najszybszego przekazania go do prac w Sejmie.

List został zaakceptowany przez wszystkie organizacje należące do Koalicji Klimatycznej.
List przygotował Instytut na rzecz Ekorozwoju.

Pobierz plik PDF:

List otwarty KK do premiera