Do drugiego okresu rozliczeniowego protokołu z Kioto nie przystąpili najwięksi emitenci gazów cieplarnianych, m.in. Chiny i Stany Zjednoczone. Podczas konferencji w Doha udało się jednak potwierdzić wcześniejsze ustalenia z konferencji COP 17 w Durbanie. Oznacza to, że w przyszłym roku, tym razem podczas COP 19 w Polsce, rozpoczną się rozmowy, których celem ma być globalne porozumienie w sprawie redukcji gazów cieplarnianych, które po raz pierwszy w historii obejmie wszystkie największe gospodarki świata. Jednocześnie porozumienie to zakończy archaiczny podział państw na kraje rozwinięte i rozwijające się, do których należą obecnie m.in. Chiny.

Jednostki AAU obronione

Podczas konferencji w Doha delegaci wyrazili także zgodę na przeniesienie, na drugi okres rozliczeniowy, posiadanych jednostek do emisji gazów cieplarnianych AAU. Kraje posiadające takie jednostki, w tym Polska, będą mogły dalej nimi dysponować. Dla kupców niewypełniających celów redukcyjnych wprowadzone zostały restrykcje określające ściśle, ile jednostek będą mogli nabyć.

Na konferencji w Doha bez rozstrzygnięcia pozostała kwestia wsparcia finansowego dla najbiedniejszych krajów na redukcję emisji i dostosowanie do zmian powodowanych przez zmiany klimatu. Będzie ona ponownie omawiana m.in. podczas COP 19 w Polsce. Podjęto natomiast decyzję dotyczącą finansowania strat i szkód powodowanych przez gwałtowne zjawiska atmosferyczne.

– Wynik szczytu przyjmuję z umiarkowanym zadowoleniem. Udało się nam osiągnąć główny cel, jakim było przedłużenie protokołu z Kioto na kolejny okres. Czas, który otrzymaliśmy pozwoli nam na wypracowanie nowego porozumienia w sprawie redukcji emisji gazów cieplarnianych, które tym razem obejmie już wszystkie największe gospodarki świata, w tym największych emitentów, jak Stany Zjednoczone czy Chiny – mówi Marcin Korolec, minister środowiska. – Niestety, w Doha bardzo jasno widoczny był podział na państwa, które chciały przedłużenia protokołu z Kioto i te, które nie były tym zainteresowane.

– Za sukces uważam ustalenie przeniesienia na drugi okres protokołu z Kioto możliwości sprzedaży całości polskich jednostek AAU. Dla Polski to w pewien sposób uznanie dotychczasowych osiągnięć w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych. Pieniądze uzyskane ze sprzedaży nadwyżek będziemy inwestować w kolejne działania związane z ochroną klimatu, m.in. termomodernizację budynków użyteczności publicznej czy ekologiczne środki transportu publicznego – dodaje minister Korolec.

Do zobaczenia w Warszawie

Kolejna konferencja klimatyczna COP 19 będzie dla Polski dużym wyzwaniem, nie tylko od strony prowadzonych negocjacji. Podczas szczytu w Doha oficjalnie została już zatwierdzona kandydatura Polski na gospodarza kolejnego COP-u.

– Jestem bardzo zadowolony, że Polska jako organizator COP 19 w Warszawie zyskała przywilej moderowania negocjacji klimatycznych w przyszłym roku. Czeka nas wiele wyzwań, w tym położenie fundamentów pod negocjacje nowego porozumienia klimatycznego, ale jestem przekonany, że podołamy temu procesowi zarówno od strony merytorycznej, jak i logistycznej – mówi minister Korolec.

Podczas głosowania, które odbyło się na szczycie 7 grudnia jednogłośnie przyjęto propozycję Polski, aby to w Warszawie odbyło się kolejne spotkanie konferencji stron. – Ponowne, po pięciu latach od konferencji w Poznaniu, przyznanie organizacji Polsce dowodzi dużego zaufania dla zdolności organizacyjnych naszego kraju. Już podczas prezentacji oferty Warszawy tydzień wcześniej, delegacje innych państw pozytywnie oceniały tę propozycję - dodaje minister Korolec.

Przyznanie organizacji COP 19 oznacza także, że Polska będzie sprawować prezydencję w konwencji klimatycznej od listopada 2013 do listopada 2014, a Minister Środowiska RP będzie przewodniczył obradom COP 19.

***

Konferencja COP (Konferencja Stron, ang. Conference of the Parties) jest najważniejszym organem Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (United Nations Framework Convention on Climate Change – UNFCCC). Celem Konwencji, podpisanej w 1992 r. podczas Szczytu Ziemi w Rio de Janeiro, jest ochrona klimatu i redukcja emisji gazów cieplarnianych na świecie. Konferencja COP czuwa nad procesem wdrażania postanowień Konwencji przez poszczególne państwa (strony Konwencji), a także wypracowuje nowe postanowienia w formie decyzji. To właśnie podczas Konferencji Stron w 1997 r. został podpisany protokół z Kioto, jak dotąd jedyne prawnie wiążące porozumienie ustanawiające zobowiązania krajów rozwiniętych w sprawie ochrony klimatu, a w szczególności zobowiązania do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych.

Równolegle z Konferencją Stron UNFCCC COP 18 odbyło się 8 Spotkanie Stron Protokołu z Kioto – CMP 8.