Obecnie 90% energii elektrycznej w Polsce wytwarzane jest w elektrowniach węglowych, które powodują największą emisję dwutlenku węgla. Polski plan inwestycyjny obejmuje ponad 340 projektów inwestycyjnych o łącznej wartości ponad 28 mld euro (119 mld zł). Inwestycje te będą częściowo finansowane poprzez przydzielenie bezpłatnych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych. Komisja stwierdziła, że przyznane środki zostaną wykorzystane na unowocześnienie infrastruktury produkcyjnej, zróżnicowanie koszyka energetycznego lub budowę nowych instalacji. Przyczyni się to do liberalizacji rynków energii, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych oraz zwiększenia bezpieczeństwa dostaw, co jest zgodne z celami UE oraz nie zakłóca nadmiernie konkurencji na rynku wewnętrznym.

Joaquín Almunia, wiceprzewodniczący Komisji odpowiedzialny za politykę konkurencji, stwierdził, że "inwestycje pozwolą Polsce na dywersyfikację źródeł produkcji energii elektrycznej oraz przyczynią się do rozwoju krajowych rynków energetycznych. Jednocześnie środek ten pomaga osiągnąć cele strategii «Europa 2020» poprzez zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych".

Projekty, które mają być finansowane przez bezpłatne uprawnienia wybrano w drodze otwartej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej procedury. Przyczynią się one do tworzenia bardziej konkurencyjnego otoczenia poprzez zamknięcie niektórych mało wydajnych elektrociepłowni węglowych oraz zwiększenie udziału niskoemisyjnej produkcji energii z gazu ziemnego i źródeł odnawialnych.

Kontekst

Artykuł 10c dyrektywy UE w sprawie handlu uprawnieniami do emisji (dyrektywa 2003/87/EC zmieniona dyrektywą 2009/29/EC) zezwala niektórym państwom członkowskim na przyznawanie bezpłatnych uprawnień do emisji dwutlenku węgla, pod warunkiem, że przeznaczają one te środki na modernizacje systemu energetycznego, np. poprzez modernizację infrastruktury, wprowadzanie czystych technologii oraz zróżnicowanie swojego koszyka energetycznego. W maju 2012 r. Komisja przyjęła wytyczne dotyczące pomocy państwa w ramach systemu ETS (zob. IP/12/498).

We wrześniu 2011 r. Polska przedstawiła swój krajowy plan inwestycji. W lipcu 2012 r. Komisja zatwierdziła plan pod warunkiem wprowadzenia pewnych zmian (zob. decyzja). W decyzji tej zawarto w szczególności wykaz 30 inwestycji, które Komisja uznała za niekwalifikujące się do przyznania pomocy. W związku z tym Polska usunęła te inwestycje z krajowego planu, który został ostatecznie zgłoszony i jest przedmiotem obecnej analizy pomocy państwa. Dzisiejsza decyzja w sprawie pomocy państwa uzupełnia poprzednie ustalenia Komisji, stwierdzając, że pomoc w postaci bezpłatnych uprawnień na finansowanie inwestycji w ramach planu krajowego nie zakłóca konkurencji w sposób sprzeczny z interesem Unii zważywszy na korzystny wpływ polskiego planu na środowisko.

Komisja zatwierdziła podobne środki w odniesieniu do Cypru, Estonii, Rumunii, Republiki Czeskiej, Węgier i Bułgarii.

źródło: © Unia Europejska, 1995-2014

Niniejszy materiał został opublikowany dzięki dofinansowaniu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za jego treść odpowiada Fundacja – Instytut na rzecz Ekorozwoju, poglądy w nim wyrażone nie odzwierciedlają oficjalnego stanowiska Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.